今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。新征程新气象新作为，几位政协委员围绕强信心、促发展，为中国经济高质量发展建言献策。
——编 者
加快建设现代化产业体系，培育经济增长新引擎
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣委员：
去年底召开的中央经济工作会议把“加快建设现代化产业体系”作为今年经济工作的五大任务之一。立足我国超大规模市场和产业体系完备优势，加快建设现代化产业体系，是优化供给结构、带动需求扩张和经济运行整体好转的重要途径，也是有效应对外部环境深刻复杂变化、提升产业链供应链韧性和安全水平、牢牢把握发展主动权的战略举措。
我国传统产业具有规模优势、配套优势和部分领域领先优势，是建设现代化产业体系的重要基础。要继续发挥传统产业的“压舱石”作用，加大设备更新和技术改造力度，推进新一代信息技术与制造业深度融合，加快制造业数字化智能化绿色化转型，发展智能制造、绿色制造，提高产品质量档次和产业价值链水平，提升传统产业在国际分工中的地位和竞争力。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是推动产业转型升级的关键力量。近年来，我国新能源、新能源汽车发展势头强劲，成为优化供给结构和对冲经济下行压力的重要力量。要紧紧抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用，培育壮大一批战略性新兴产业，抢占国际产业竞争制高点，使其成为经济增长的新引擎。
科技创新事关产业链供应链安全和经济循环畅通。要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，发挥我国制度优势和治理效能，集中优质资源合力攻关，攻克一批受制于人的关键核心技术，保证产业链自主可控和安全可靠。
河北省政协农业和农村委员会主任杨玉成委员：
农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。发展壮大农村集体经济，不仅可以巩固脱贫攻坚成果，还能为推进乡村振兴、实现共同富裕打下良好基础，为中国经济长期稳定向好写下生动注脚。为此建议：
盘活整合农村集体资产。推进农村集体产权制度改革，完善农民资产股份占有、收益、抵押、担保、继承及有偿退出等管理办法；以挖掘潜在资源与盘活沉睡资产为重点，开展集体资源资产清查与确权颁证，建立资源资产清单库与信息化平台；鼓励有条件的村集体利用既有商铺、楼宇、物业，挖掘新的经济增长点。
培育农村新型经营主体。实施家庭农场培育计划，把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，并加强示范家庭农场创建引领，实施农民合作社规范提升行动；完善新型农业经营主体金融保险、用地保障等政策。建立科研院所、农业高校等对接服务新型农业经营主体的长效机制；引导农业产业化龙头企业打造知名企业品牌，提升龙头企业对农村集体经济发展的辐射带动作用，探索村企合作新模式，形成乡村产业发展的“新矩阵”；推动农业产业化联合体发展，扶持一批龙头企业牵头、家庭农场与农民专业合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，引导形成权责明晰、治理结构科学合理的利益联结机制，实现与农村集体经济抱团发展。
推进农村一二三产业融合发展。依托乡村资源优势，拓展乡村特色产业，根据消费结构升级新变化，开发特色产品，以特色资源增强市场竞争力，打造农业全产业链；推进乡村休闲旅游新业态，培育多元深度融合新模式；发挥乡村资源独特优势，拓展文化创意功能，引领现代农业、乡村服务业和乡村旅游融合发展。
优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大
中国税务学会副会长张连起委员：
中央经济工作会议明确提出，积极的财政政策要加力提效。这体现了稳中求进的工作总基调，兼顾了需要与可能、当前与长远、发展与安全。财政政策作为宏观经济政策的重要组成部分，通过加大支出力度、优化支持结构、实施组合式减税降费等举措，可以有效稳定市场预期、增强市场信心。
当前，我国经济正处在“爬坡过坎”的关键时期，需要运用好财政工具精准发力。要统筹财政收入、贴息等政策工具，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域，持续形成投资拉动力。要提升政策效能，优化财政支出结构、提升资金使用效益，积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域，把财政资源的“好钢”用在刀刃上。
市场主体的信心恢复和提振尤为重要。要聚焦完善税费支持政策，着力做好助企纾困。在落实好前期出台政策的基础上，进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，增强精准性针对性，促进企业高质量发展和提升自主创新能力，为企业增活力、添动力。
在促进消费上，要着力支持改善型住房需求、新能源汽车购买、养老服务等潜在消费领域，使老百姓能消费、敢消费、愿消费。发挥好消费和投资在扩大内需中的作用，只有将消费和投资有效结合起来，才能真正实现扩大内需战略。要在打基础、利长远、补短板、调结构上加大投资，通过政府投资有效带动社会投资，推动经济运行整体健康发展。
民建天津市委副主委孙太利委员：
市场主体是经济的力量载体，营商环境是市场主体发展之基、活力之源。对营商环境进行系统性优化，激发市场主体持续性活力，提振市场经济发展信心，对民营经济实现高质量发展具有长期持续推动作用。建议：
切实保障发展政策稳定落地、落实、落细。建议各级政府进一步尊重市场主体地位，强化各相关部门协同联动，聚焦市场主体需求，加强政策清单统筹协调、推进实施。加快完善市场化民营企业评价体系、公平竞争审查制度等，加强体制机制保障。从市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等维度，打造服务型、创新型政府，营造稳定、公平、透明、可预期的政策生态。
加大金融对现代化产业体系的支持力度。建议引导金融资源更多流向市场主体，对基础创新、自主研发以及中高端制造业等重点领域，持续加大全产业链融资支持，确保为优质市场主体健康持续发展提供足够的资本支持。
加强对基础研究的供给和支撑。建议政府对符合正确方向、创造高效价值的基础科学研究领域，加大财政支持力度，强化高校和科研院所自主布局，建立完善容错机制。引导地方政府、优质企业和社会力量多渠道投入。
弘扬企业家精神，厚植发展沃土。建议各级政府凝聚合力，推动企业创新发展，引导企业家和企业家精神在社会价值创造领域持续发挥积极作用。加大依法保护知识产权力度，创造良好的研发和应用环境，充分激励企业家和研发人员自主创新、激发创新发展动能，提升市场主体综合科技实力、内生动力和创新潜力。
鼓足发展信心，为实体经济高质量发展贡献力量
360集团创始人周鸿祎委员：
作为一家民营科技企业的创始人，这些年我深切地感受到国家对于民企发展的关心与支持。中央经济工作会议再次强调“两个毫不动摇”，给民营经济注入了强劲信心。
近年来，面对复杂多变的局势，中国经济展现出自身的韧性和巨大的潜能，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这一重大判断，指明了新时代我国经济发展的基本特征，也为我国未来经济发展指明了前进方向。以制造业为代表的实体经济的高质量发展，对于实现中国式现代化具有重要意义。我认为，中国经济实现高质量发展的当务之急，一方面是要发展核心硬科技，另一方面要加速“数实融合”，推进产业数字化发展，利用数字化技术对实体经济各领域进行全方位、多角度、全链条赋能，提升生产力。
当前，数字经济已成为中国经济增长的新动能，通过数字化转型实现产业升级，成为实体产业高质量发展的必由之路。在这样的大背景下，科技企业要找准定位，甘当“配角”，服务政府、城市和传统产业数字化转型，积极投身产业数字化蓝海，助力数字中国建设和实体经济发展。同时，要在数字化转型中更加重视中小微企业群体，助力它们实现数字化转型，消除数字鸿沟。
中国经济是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。科技企业将积极投身到产业数字化浪潮中，为实体经济的发展鼓足信心、贡献力量。
赛力斯集团董事长张兴海委员：
作为一名长期根植制造业的民营企业家，我对中国经济光明前景、对中国汽车制造业高质量发展满怀信心。
中国经济长期向好的基本面不变，这是我们的发展底气。尽管新冠疫情和国内外经济环境带来严峻挑战，不少民营企业生产经营受阻，但从长期看，中国经济韧性强、潜力大、活力足。这一趋势随着2023年的到来而更加明朗。1月份，制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.1%、54.4%和52.9%，高于上月3.1、12.8和10.3个百分点，我国经济景气水平明显回升。民营企业家们更要结合自身优势练内功，聚焦事业主航道，规划长远发展。
从中央经济工作会议精神中可以明显感知，国家要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。一是现代化产业体系建设步伐加快。给出“路线图”——要求围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，实现产业升级。打足“助推剂”——提出实施“减税降费”、启动“基础再造”、激发“专精特新”、优化“科技创新”等有力举措。二是再绘“同心圆”，强调“两个毫不动摇”，毫不含糊亮明支持态度，鼓励民营经济走向更大舞台，进一步提振了民企产业强国、实业报国的信心，民营企业家们要把握良机、乘势而上。作为投身汽车行业的民营企业，我们信心百倍，努力用实际行动为书写中国汽车新篇章不懈奋斗。 |
