近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），其中提到多项举措，例如课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；不得开展面向学龄前儿童的线上培训等。
《意见》一出，引发社会关注。学校将怎样提升教学服务水平？校外培训机构会有哪些调整？家长们如何看待“双减”政策的出台？对于这一政策，广西将如何落地？南国早报客户端记者进行了采访。
▲下午放学后，南宁市民主路小学学生参加篮球兴趣班。
课后服务不早于下班时间
本地学校：校内课后服务已有尝试
《意见》：学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。不得利用课后服务时间讲新课。
南国早报客户端记者了解到，早在2017年，广西就出台了相关文件，鼓励有条件的中小学开展校内课后服务，服务内容包括下午放学后辅导学生做作业，开展体育、艺术、科普等活动。记者采访发现，目前南宁多所中小学已经在提供课后作业辅导以及兴趣班等相关服务。
据南宁市民主路小学副校长罗燕婷介绍，该校民主校区上个学期通过引入第三方机构，下午放学后共开设了篮球、舞蹈、绘画、尤克里里、机器人等20多个项目，约45%的在校生报了1个以上的项目。从报名的情况看，学生很喜欢这类兴趣班，但一些项目受限于场地等因素，只能限制报名人数。
自治区教育厅基教处处长刘冰介绍，教育部对课后服务提出了“5+2”模式，要求5个工作日都要覆盖到，每天下午放学以后提供2小时课后服务，目的就是解决家长下午下班前，4点半到6点半这两个小时孩子无人看管的困难。服务内容包括两种，一个是辅导学生在校完成作业，第二个就是根据各校的实际和特点，因地制宜，加强学生的素质教育，提供一些兴趣爱好类的服务。刘冰透露，目前我区一些地市已经做了一些有益探索。例如柳州是采取政府掏一点，再适当收取学生一些费用的方式；南宁部分学校则是通过引入第三方机构，提供课后服务相关内容。
按照教育部要求，今年年底，城区中小学校的课后服务要达到全覆盖。我区计划秋季学期开学前布署任务，确保按时完成教育部要求城区学校课后服务全覆盖的任务。学校提供课后服务，会不会增加老师负担？“双减”政策也为老师考虑减负，提出“弹性上下班制”。过去中小学老师是实行坐班制度，统一上午7时许到校，下午学生放学以后，才能下班。如果实行“弹性上下班制”，部分因为课后服务延长了2个小时离校的老师，如果第二天早上第一第二节没有课，可以允许老师晚点到校，既保障工作时间，也保障老师休息时间。
学科培训不占用非工作日
教育机构：随时关注最新要求
《意见》：严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。学科类培训机构统一登记为非营利性机构，将其收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。
南国早报客户端记者从自治区教育厅证实，按照《意见》要求，今后学科类培训机构确实只能周一到周五提供培训服务，并且按照此前相关文件，校外培训机构培训结束时间不能晚于20时30分。在南宁市，不少校外培训机构都开设有学科类培训课程。《意见》的印发，对他们有什么影响？接下来培训班的课程会如何安排？记者咨询了一些校外培训机构。
南宁新东方学校相关工作人员介绍，南宁新东方将在今后工作中严格执行相关规定，坚守教育本质和育人初心，遵循教育规律和青少年成长规律，落实立德树人根本任务，目前该机构的暑期课程均正常开展，暂未接到调整通知，有新通知出来会严格按照主管部门要求执行。此外，一些机构还把培训课程排到了今年的秋季学期，表示目前均可正常预约排课，培训时间多以周五晚上、周末为主，也有部分机构把低年级的课程培训安排在工作日时间。不少机构表示，如果后续接到通知无法上课，学费则相应退还。
▲南宁市民主路小学开设的篮球兴趣班，深受学生喜欢。
“双减”政策对校外培训机构进行规范，不少家长点赞，也有部分家长担忧。家长黎先生对政策很支持，他表示不少孩子想学兴趣类的都被学科培训占用时间，以至于不得不放弃真正的兴趣班，他认为还是尊重孩子成长规律，拔苗助长只会更焦虑、加重内卷。家长卢女士则有不同的看法，她坦言自己没能力辅导孩子功课，假期如果不报班，孩子在家会比较无聊，可能还会沉迷打游戏。还有一些家长担心，《意见》规范了培训机构的大班课，但有的家长可能会转而选择私教，其结果可能就是私教越来越多，家长花更多的钱。
校外培训规范了，就要确保学生在校内学足学好。南国早报客户端记者注意到，本次《意见》还提到，学校要严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。
不得开展学龄前线上培训
家长担忧：AI课程会不会被中断学习
《意见》：统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。
家长苏女士的孩子还有两年就上小学一年级，她想提前给孩子认识数字，培养语感，在网上为孩子购买英语和思维两门学前AI网络课程，学习时间为一年。“如果不能开展线上培训，那孩子的学习是不是就要被中断？钱能退吗？”苏女士立即咨询了客服。客服回复称，网课是录播的互动课，算不上实时培训，学习不会被中断。如果有进一步的通知，会及时联系家长。
对于政策，苏女士表示理解，但她依然有些担心。“确实现在有的家长太焦虑，孩子很小就送去各种补习。”苏女士希望，国家在规范治理校外培训机构的同时，能推出一些适合学龄前孩子学习的学前启蒙内容，供家长们教育参考。
各省至少选1地市开展试点
政策落地：广西正着手制订方案
《意见》：在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点。
教育部有关负责人就《意见》为什么选取一些地区开展试点工作做了解答，先行先试有利于降低改革成本，而试点地区开展“双减”已有一定的工作基础，可以积累经验、发现问题，为后期在全国逐步推广提供可借鉴、可复制的先进经验和典型案例。
南国早报客户端记者从自治区教育厅获悉，教育部选定的9个试点城市中，有省会城市，也有非省会城市。广西会选择哪里做试点，还在组织专家综合考虑中。据悉，此次中央的文件出台以后，教育部会布置各省治理线上、线下培训机构，出台专项治理方案，根据中央和教育部要求，分类别提出要求。而我区也会结合实际情况，出台线上线下培训机构专项整治方案。 |
