都说基层干部忙，他们在忙什么？最近，记者在南昌郊区一个村里看到，当地6名干部除了日常的10余类工作，还要在晚间利用休息时间完成辖区内4000多户居民的液化气安全入户排查。（8月7日“半月谈”微信公众号）
长期以来，一些基层干部绝对称得上“多边形战士”。交通秩序引导员、消防员、护林员……他们的日常工作就如同《马丁的早晨》，谁也说不好一觉醒来又将扮演怎样的角色。而随着高饱和工作而来的，不仅有“小马拉大车”的心有余而力不足，还有群众“穿个马甲，什么都要管”的误解和不配合。身心俱疲的工作，让不少基层干部有苦说不出。
何以至此？县乡之间职责不清、权责不明是重要原因。就拿液化气安全保障举例，从职责分工上看，应由当地住建、市场监管等部门负责；从专业角度出发，也应交由相关专业技能人员。然而，这口“锅”最终却落在了基层干部的头上。事实上，像这样既不合理也不合适的安排，在基层工作中并非个例。“15项工作中有12项的责任主体在各乡镇”“基层没权限管也没能力管”……正是由于缺乏明晰的权责划分，才给了个别地方和部门转嫁任务的机会，不仅增加了基层干部的工作负担，也捆住了他们服务群众的手脚。
如何破题？锚定问题去、盯着痛点改。面对基层工作存在的失衡现象，有必要给各级单位划定责任区，种好“责任田”。具体而言，就是要构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的体系，把各级之间“该干什么活、能办什么事、应担什么责”讲清楚、列明白。
基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。只有厘清基层权责清单，健全基层减负长效机制，才能把“负”真正减下来，让基层干部“轻装”上阵。（刘硕） |
