习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“中国特色社会主义进入了新时代”。新时代为档案事业提供了新的发展空间和大好机遇，同时也带来了挑战。在新的起点上，如何充分利用机遇，推动档案事业高质量发展，是当前档案部门面临的巨大挑战。笔者认为必须在学习和借鉴的基础上，积极探索符合贵港市档案工作实际的发展路子，就此提出以下四点思考。
一、强化档案工作政治属性，切实履行“党管档案工作”责任
要提高政治站位，始终牢记“档案工作姓党”。讲政治是档案部门的立身之本，是档案工作的生命线。档案工作作为“三服务”工作的重要组成部分，承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责，具有鲜明的政治性。机构改革后，档案部门的政治属性更加鲜明。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。要加强政治能力建设，把政治标准放在首位。用讲政治的高度来谋划研究、部署推进、考评档案工作。要把政治标准落实到档案规划编制、编研开发、保管利用、对外宣传、执法检查等各项工作、各个环节。
要压实政治责任，切实履行“党管档案工作”责任，将档案工作与中心工作同部署。要以新修订《档案法》实施为契机，推动各级党委（党组）深入学习贯彻习近平总书记对新时代档案工作的重要指示和档案工作“三个走向”重要论述精神，执行档案法律规定，切实履行档案工作主体责任；以党政机关档案工作责任制为牵引，推动党管档案工作立制度、建机制、有落实，将档案工作与业务工作同部署、同落实、同检查，层层分解档案工作责任，把党的领导落实到档案工作全过程和各方面。同时还要充分发挥党办体制优势，重点抓好“关键少数”的学法用法，推动各级党委（党组）把学习档案法纳入理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）教育培训内容，司法行政部门把档案法列为领导干部和公务员学法用法考试内容，增强领导干部档案法治意识，提高依法履职的能力和水平。
二、聚焦中心工作，推动档案工作“站出来”
档案工作要聚焦全市中心工作，紧紧围绕市委市政府重大决策部署、重大活动、重要工作，把档案工作关口前移，同谋划、同部署，响亮发出档案工作的声音。
要主动服务建党百年庆祝活动。要坚持用档案讲好党的百年故事，精心谋划部署建党百年庆祝活动档案工作，组织全市档案系统深入挖掘展现建党百年光辉历程的档案文献，建立建党100周年专题档案资料和文献数据库，周密布置档案展览展示工作。依托我市本土红色档案资源优势，举办贵港市庆祝建党100周年红色历史档案展；组织“建党百年档案系统微视频征集展播”活动，充分展示贵港新时代档案风采。
要抓紧抓牢重点档案工作。2020年我市脱贫攻坚任务如期完成，新冠肺炎疫情防控也取得了重大战略成果，精准扶贫档案和疫情防控档案准确详实地记录了两场战役的整个过程，是珍贵的历史记录。要从讲政治的高度，突出抓好精准扶贫和疫情防控档案工作，确保两类档案应收尽收、应归尽归、按时完成、规范管理。
要主动跟踪重大建设项目档案。将重大建设项目文件材料归档工作情况列入年度检查工作重点和绩效考评指标，要求各县(市、区)各相关单位对每年新增的自治区级重大项目档案做好登记备案，跟踪做好项目档案自查落实情况，报送文件材料目录，从提前谋划、跟进检查到年底汇总，形成完整工作闭环强力推进，确保新时期贵港发展故事能同步生动记录、完整安全保存。
三、坚持依法治档，推动档案工作“严起来”
新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称“新修订《档案法》”）呼应了我国国家治理体系和治理能力现代化的要求，是档案主管部门做好新时代档案工作的基本行动指南和根本制度遵循。档案主管部门要强化运用法治手段解决新时代档案工作所面临新情况、新问题的行动自觉，充分借助依法治档方式，实现从“档案管理”到“档案治理”的转变。
一是在高质量上下功夫。要高标准编制贵港市档案事业发展“十四五”规划，组织编制团队深入各县（市、区）档案局、馆和档案服务单位进行实地调研，为科学编制规划打下基础；推进档案信息化建设，提升档案现代化管理水平；将电子档案管理纳入“智慧城市”建设“十四五”规划统筹部署，积极参与推进全市政务服务、执法监管、协同办公平台改造，为推进政务服务事项电子化归档做好准备；高标准推动机关、企事业单位档案工作规范化建设，每年对全市市级各单位进行年度检查、对机关单位进行绩效考评，在全市范围内进行“双随机”行政执法检查，以“标准化+”建设为突破口，推进全市档案工作上台阶。
二是在制度建设上下功夫。严把档案分类方案审核关口。利用机构改革契机，高标准审核完善市直单位档案分类方案，帮助各单位厘清工作职责，科学合理制定归档范围和保管期限，确保档案完整收集，推进机关档案分类方案、归档范围、保管期限表“三合一”制度落实落地。
三是在执法必严上下功夫。档案主管部门要依法履行好法律赋予的职责，加强和改进执法监督工作，着力建立起运行高效、权责明确、程序规范、执行有力的执法机制；整合执法资源，探索跨区域、跨层级联合执法方式；创新档案监管执法模式，推行“互联网+监管”、掌上执法、联合执法，提升档案管理法治化、智能化、专业化水平；组织开展档案专项执法活动，坚决依法查处违法行为，切实把档案法律制度转化为档案治理效能。
四、筑牢基层基础，推动档案工作“强起来”
坚持问题导向、目标导向、结果导向，一步一个脚印补短板、强弱项，全面提升档案工作质量和水平。
一是提升档案基础业务水平。要坚持把抓基层、打基础作为全市档案事业高质量发展的长远之计和固本之举，持续推进档案资源体系、利用体系和安全体系建设，着力解决制约档案基础建设的突出矛盾和问题。以开展档案馆业务建设评价为契机，补短板、强弱项、抓整改，不断夯实档案业务基础，提升档案馆业务建设水平。在机关企事业档案工作方面，持续以执法检查、年度归档情况检查、档案室等级认定、数字档案室建设等为抓手，进一步提升科学化、规范化、现代化水平。
二是充分发挥档案服务功能。要紧盯群众用档需求，不断拓展档案服务“广度”。立足于为人民群众解决实际困难，不断加强与人民群众利益密切相关的婚姻登记、社会保障、土地确权、医疗保险、劳动人事、生育、精准扶贫、婚姻登记、教育等民生档案接收进馆工作，进一步加快馆藏民生档案数字化步伐，利用信息化手段建立便民查询检索平台，向社会提供更加便捷高效的信息服务。积极抓好接入全国档案查询利用服务平台相关工作，推进全国档案数字资源在贵港各级各部门共享利用，不断满足人民群众日益增长的档案信息服务需要。
三是抓好档案人才队伍建设。构建满足不同层次、不同需求、不同人群的多层次档案培训体系。积极推动档案工作纳入公务员初任班培训课程。深入开展业务培训，针对文书档案整理、会计档案整理、档案分类方案编制、行政执法案卷归档整理、数字档案室建设等开展专题培训。启动全市档案专家选拔工作，以突出政治性、专业性、科学性、操作性为标准，积极建设全市档案人才库，不断优化档案干部的层次、数量和结构，加强人才储备与培养。
四是加快档案信息信息化建设。推进档案信息资源共享平台建设，推动电子发票、电子票据、建设项目电子文件归档管理试点。市、县（市、区）档案局馆和各级机关、团体、企事业单位按照“存量数字化”的目标要求，进一步加快推进传统载体档案数字化，在此基础上，加大数字档案馆（室）建设力度。建好民生档案数据库，并把平台充分利用起来，逐步实现“一网查档、异地出证”。 |
