五、加强生态文明建设,在推动绿色发展上迈出新步伐
广西生态优势金不换。我们要坚决贯彻习近平生态文明思想,深入打好污染防治攻坚战,推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设美丽广西和生态文明强区,走出具有广西特色的绿色发展之路。
(一)筑牢南方生态安全屏障。统筹山水林田湖草海湿地系统治理和修复,实施漓江、西江、南流江、九洲江等重点流域生态保护和修复提升工程,强化重点海湾系统治理和红树林等滨海湿地系统保护修复,将北部湾建设成为“美丽海湾”。完善自然保护地体系,持续提高蓝绿空间占比,提升生态系统质量和稳定性,促进生态环境持续改善。加强外来物种管控,严防外来物种入侵,推进生物多样性保护。深化国土绿化美化行动,持续推进石漠化、水土流失综合治理,实施矿山生态修复,加强绿色矿山建设,推动资源枯竭型城市转型。加强环境基础设施能力建设,加快补齐污水垃圾处理设施短板,逐步完善危险废物处置体系。积极开展生态文明示范创建,系统打造富有壮乡特色的生态城市和美丽乡村。
(二)大力推进绿色低碳发展。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局,加快构建绿色低碳循环发展经济体系。深入推进生态产业化、产业生态化,推动工业、农业、服务业绿色低碳发展,壮大绿色环保产业,建设绿色园区、绿色工厂。创新“生态+”发展模式,推动旅游、康养、文化和现代特色农业深度融合。推动源头减污降碳协同增效,推进节能技改,深化重点领域低碳试点,系统增强陆海碳汇能力。加快建设资源循环型产业体系,推动企业循环式生产、产业循环式组合,提升循环经济发展水平。强化土地、能源、水等资源节约集约高效利用,推行垃圾分类和减量化、资源化,促进再生资源产业集聚发展,开展绿色生活创建活动,建设节约型社会。
(三)建设文化旅游强区。文旅产业是绿色产业、朝阳产业、头部产业,也是广西的特色优势产业。要坚持世界眼光、国际标准,打造桂林世界级旅游城市,高水平建设世界级山水旅游名城、文化旅游之都、康养休闲胜地、旅游消费中心。以桂林为龙头,整合全域文化旅游资源,发挥特色优势,推进“三地两带一中心”升级版建设,打造环广西国家旅游风景道,构建现代文旅产业体系、高品质服务体系,打造国家全域旅游示范区和世界级旅游目的地。挖掘用好红色文化资源,赓续百色起义、龙州起义、湘江战役等红色血脉,推进长征国家文化公园广西段、左右江革命老区红色旅游圈建设。
(四)构建生态环境治理体系。健全完善“三线一单”生态环境分区管控体系,强化源头环境风险防控。建立健全生态产品价值实现机制,加快推进自然资源统一确权登记,探索建立排污权、用能权、用水权、碳排放权等价格形成机制和市场交易机制。建立完善市场化、多元化绿色收费价格机制和生态保护补偿制度,构建生态环境保护者受益、使用者付费、破坏者赔偿的利益导向机制。健全生态环保督察长效机制,落实领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制,筑牢绿色发展的制度防线。人不负青山,青山定不负人。我们要坚决承担起保护好广西山山水水的历史责任,让良好生态成为最普惠的民生福祉,让绿色成为新时代中国特色社会主义壮美广西的靓丽底色,让绿水青山成为秀甲天下的靓丽名片。
六、推进治理现代化,在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当
广西在维护国家安全方面承担着特殊使命。我们要铸牢中华民族共同体意识,守护边疆和国防安全,推进广西治理体系和治理能力现代化,维护社会大局稳定,不断巩固发展安定团结的良好局面。
(一)深入推进社会主义民主政治建设。坚持和加强党的全面领导,积极发展全过程人民民主。加强和改进新时代人大工作,支持各级人大及其常委会依法履职,持续推进人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作,充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,持续打造“桂在协商”品牌。巩固发展爱国统一战线,支持各民主党派、工商联、无党派人士更好发挥作用,强化工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,充分发挥海外侨胞和归侨侨眷在现代化建设和对外交往中的重要作用。依法管理宗教事务,促进宗教关系和谐。健全充满活力的基层群众自治制度,推动基层民主实现形式更加丰富完善。
(二)加强和改进思想政治工作。坚持思想工作“两个巩固”的根本任务,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻。全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理。加强马克思主义理论研究和建设工程基地、高校马克思主义学院以及新型智库建设,繁荣发展哲学社会科学。坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,推动媒体深度融合,统筹内宣外宣、网上网下,持续壮大主流思想舆论。加强以东盟为重点的国际传播能力建设,讲好广西故事。完善网络综合治理体系,提升网络综合治理能力,营造清朗网络空间。推动理想信念教育常态化制度化,开展“四史”教育、中国梦宣传教育和形势政策教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展文明实践活动和志愿服务活动,深化拓展社会主义精神文明建设。
(三)建设铸牢中华民族共同体意识示范区。模范执行民族区域自治制度,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深化中华民族共同体意识宣传教育,持续打造“壮族三月三”等民族特色文化品牌,全面提高国家通用语言文字普及水平,构筑中华民族共有精神家园,持续推动各民族增强“五个认同”。用好国家支持民族地区发展政策,加快少数民族聚居区发展,打造边境地区民族团结进步模范长廊,推动各民族稳步迈向现代化。推进民族团结进步创建提质扩面,抓好民族团结进步创建“十百千”工程,做好新时代城市民族工作,营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会氛围,推动各民族深度交往交流交融。调整完善差别化支持政策,推进民族事务治理体系和治理能力现代化。坚决防范化解民族领域风险隐患。
(四)全面推进依法治区。坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设,着力建设更高水平的法治广西。坚持科学立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,推进精准立法,不断提高立法质量和效率。推进严格执法,深化行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,加强行政执法和刑事司法衔接,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。促进公正司法,推进执法司法责任体系、制约监督体系改革和建设,深化刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼改革配套制度。大力实施“八五”普法,推动全民守法,健全法治宣传教育网络,完善公共法律服务体系,持续打造“宪法边疆行”、“法治三月三”等特色普法品牌,推进智慧普法。
(五)建设更高水平的平安广西。践行总体国家安全观,健全反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教常治长效机制,加强风险预警、防控机制和能力建设,严密防范暴力恐怖风险,坚决捍卫国家政治安全。推动新时代“枫桥经验”本地化,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,开展重大涉稳问题和信访突出问题化解攻坚,加强校园安全管理,有效防范化解个人极端案事件。加强和创新社会治理,推进市域社会治理现代化,加快“数字平安广西”建设,完善共建共治共享工作机制,建设人人有责、人人尽责的平安建设共同体。健全社会治安防控体系,防范打击各类违法犯罪特别是新型网络犯罪、毒品犯罪,常态化机制化开展扫黑除恶斗争。巩固拓展政法队伍教育整顿成果,打造新时代广西政法铁军。强化特殊人群服务管理。积极推进应急管理体系和能力现代化,完善安全生产防控体系,织密全方位立体化公共安全网。加强边疆治理,持续开展固边兴边富民行动,强化边海管控,建设智慧边海防,打造美丽幸福边疆。
(六)全力支持国防和军队现代化建设。坚决贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,聚焦建军百年奋斗目标,落实党管武装根本原则,助力驻桂部队现代化建设和练兵备战。加强国防动员和后备力量建设,稳妥推进深化国防动员体制改革,构建在党中央集中统一领导下、军地既各司其责又密切协同的国防动员新格局。推动军民融合深度发展,统筹推进国防工程建设,打造信息化条件下的军警民联防体系,健全党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,筑牢新时代人民战争根基。深入开展全民国防教育,抓好双拥共建,加强军人荣誉体系建设,协力做好军人后路、后院、后代服务保障,落实军人军属和民兵待遇保障政策,健全退役军人和其他优抚对象保障制度和工作体系,巩固发展军政军民团结良好局面,形成众志成城固南疆的强大合力。
广西是边境地区、民族地区,团结稳定事关国家安全、百姓福祉。我们要守土有责、守土担责、守土尽责,促进民族团结、捍卫祖国安全,坚决守好祖国“南大门”。
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